園林廢棄物何時能逆襲成功？

來源： 中國花卉報

園林廢棄物的相關(guān)數(shù)據(jù)看得人心砰砰跳。資料顯示，全國園林廢棄物每年產(chǎn)生4000萬噸，其中北京2015年的園林廢棄物約為300萬噸，逐年遞增，預計2020年超過500萬噸；上海植物園園林綠化工程有限公司副總經(jīng)理陳正光說了上海數(shù)據(jù)，年產(chǎn)大約70萬噸。垃圾圍城不是說說的，還是綠色“垃圾”。

各地數(shù)據(jù)大多是不完全統(tǒng)計，且部分來自城建部門，林、農(nóng)數(shù)據(jù)并未納入其中，隨著國土綠化的不斷推進，真實數(shù)據(jù)可能更大。記者還發(fā)現(xiàn)，此類數(shù)據(jù)不多、更新慢。顯示出該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化不足的現(xiàn)狀。

在政府禁燒、禁埋規(guī)定出臺之前，園林廢棄物基本當作“垃圾”處理，最簡單的粉碎回田也未普遍實現(xiàn)。據(jù)過去幾年記者觀察，枝條粉碎機在有補貼的情況下，勉強進入各地園林單位、苗木企業(yè)，可強扭的瓜不甜，粉碎機大多坐了“冷板凳”，出場率不高。

事實證明，園林廢棄物是良好的可利用材料，發(fā)達國家早已進入。有人估算了美國的產(chǎn)值，大約100億美元。

看看國內(nèi)。參照上海標準粗略做個計算：按當?shù)亍笆濉币?，“公共綠地枯枝落葉資源化利用率要達到60%以上”的指標，以此推導到全國4000萬噸園林綠化廢棄物，那么就是可利用2400萬噸，其中三分之二可加工作為基質(zhì)，按1噸廢棄物加工成2.2立方米基質(zhì)計算，產(chǎn)能是5000萬立方米。

國際同類基質(zhì)價格大約每噸350元左右，一通計算下來發(fā)現(xiàn)，這竟然是一個近200億元的市場。再看細處，河北定州有個專門粉碎苗木枝條的夫妻作坊，年產(chǎn)值100多萬元。

包括俞高強在內(nèi)的許多人都相信，國內(nèi)園林廢棄物變廢為寶是可能的?！笆裁磿r候崛起不好說，但是會的?！庇岣邚姾軋远?。

社會需求

“灰姑娘逆襲”不是靠推算的漂亮數(shù)據(jù)，更多是社會需求。園林廢棄物循環(huán)利用的社會需求體現(xiàn)在兩方面，一方面是環(huán)保需求，另一方面是農(nóng)林產(chǎn)品的安全需求。

近年社會各界意識到，土壤流失與污染現(xiàn)狀的問題并不亞于空氣與水，環(huán)保部于2014年發(fā)布了《土壤污染防治行動計劃》，俗稱“土十條”，高位助推土壤保護。

近來，土壤問題在許多蔬菜瓜果產(chǎn)區(qū)都曾曝出，繼而引發(fā)了民眾對食品安全問題的擔憂。園林行業(yè)的土壤問題也不少，最直觀的是種植土缺乏、土壤板結(jié)與病蟲害頻發(fā)等現(xiàn)象。

也有間接影響，譬如臺風導致大批綠化樹木連根拔起的、部分薔薇科植物普遍流膠嚴重等窘相，土壤問題都難辭其咎。

園林人士神經(jīng)緊繃：原本所謂行業(yè)問題漸漸發(fā)酵為社會問題，這對于創(chuàng)造綠色與美的園林行業(yè)而言，辛辣諷刺。

在發(fā)達國家，園林廢棄物普遍用于景觀植物土壤覆蓋物及土壤改良基質(zhì)。記者日前拜訪荷蘭土壤改良基質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)Van IERSEL時，公司負責人介紹說，當?shù)匾呀?jīng)不使用動物糞便作為肥料，田間普遍使用植物堆肥改良土壤。而當?shù)孛缙笤谝?guī)劃時也有堆肥使用的規(guī)矩，據(jù)說要達到40厘米。

當然，其中有政府力量及行業(yè)組織力量的干預，它們是市場“看得見的手”。“看得見的手”從三方面發(fā)揮作用：控制、獎勵、引導。

看得見的手

上海摩奇園林有限公司總經(jīng)理史軍鵬深諳園林廢棄物循環(huán)利用之道，他調(diào)查過美國同類情況，當?shù)貓@林廢棄物循環(huán)利用市場樂觀，得益于兩項規(guī)定作保：其一，每家每戶的綠化垃圾必須回收；其二，黃土不露天。

獎勵政策在發(fā)達國家也極為普遍，各國在態(tài)度上有差異。記者在荷蘭采訪時，當?shù)貥I(yè)內(nèi)人士也表達了政府對園林廢棄物循環(huán)利用有獎補措施，可惜具體額度暫且不明。

重要的是，“控制”與“獎勵”雙管齊下，有效引導了市場成型，形成行業(yè)標準、市場標準、取費標準。其中最后一項，直接影響了加工企業(yè)的錢袋子。

在發(fā)達國家，一直秉持“誰制造誰處理”的原則：回收園林廢棄物，制造者需支付給加工者費用，包括運費——美國每噸在30美元左右，荷蘭則為20歐元至25歐元。加工后還能賣錢，對于這種“進出雙向收費”的模式，加工企業(yè)自然樂呵呵的。

記者曾問過荷蘭一個苗木企業(yè)負責人：“如果不把廢棄枝葉運到加工廠會怎樣？”他有些吃驚，聳聳肩道：“那是不被允許的，我們也不會那樣做。”

他的驚訝不足為奇，如果不這么做，當?shù)卣拖嚓P(guān)組織會暫停其產(chǎn)品流通的許可。而此市場規(guī)則已經(jīng)深入人心，形成行規(guī)，習慣性遵守，就跟人人知道“垃圾得扔進垃圾桶”一樣。國內(nèi)同仁不禁喟嘆，覺悟之高，望塵莫及。

上海市園林綠化行業(yè)協(xié)會曾做過調(diào)查測算，每立方米綠化基質(zhì)生產(chǎn)成本約為560元，再加上運輸、場地、包裝等，合計每立方米在700元以上。但售價只在400元左右。顯然，若沒有“看得見的手”，加工企業(yè)入不敷出。

市場化

到這里，明眼人慌了：完全意義的市場化在園林廢棄物循環(huán)利用可能不成立。

是的。包括俞高強也承認：園林廢棄物循環(huán)利用市場必須形成閉環(huán)式的產(chǎn)業(yè)運行機制?！伴]環(huán)”的意思，就是有政府等公信，甚至執(zhí)法部門的參與，挖溝渠、修屏障?？捎嘘P(guān)部門為什么要做？因為有社會需求。

從產(chǎn)業(yè)鏈角度分析，這是一個冗長的產(chǎn)業(yè)體系，需要聯(lián)動政府，讓其開道，最直接有效的是標準、土地、環(huán)保等問題，它們都是該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化的絆腳石。

目前國內(nèi)針對該領(lǐng)域有三個比較成型的標準，上海的地標、國家林業(yè)和草原局的行標、國家質(zhì)監(jiān)局的國標。昆山學的是上海，在協(xié)會及公司推動下，當?shù)匾?guī)則建立有了初效，市區(qū)內(nèi)設(shè)立了兩個回收點，制定了取費標準，細化到了裝卸費用的5塊錢該誰出；加工設(shè)備一應俱全，目前來看囤放場地似乎小了點，但終歸是邁出一步，下一步得靠天時地利人和。

總得有人先邁出一步。俞高強認為，如果大家都知道必須要去做的事，那么以鄰為壑的想法就是危險的。

基于此，合縱生態(tài)現(xiàn)在猛攻兩個點，一個是不斷優(yōu)化體系，包括產(chǎn)品、設(shè)備、模式等；另一個是不斷“喊”，用俞高強的話說是“游說”，對象包括政府與行業(yè)同仁?！白詈媒⒁粋€全國性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范標準，讓更多人一起搞?！?SPAN lang=EN-US>

他們的“喊”也有了成效，在創(chuàng)新論壇上，合縱生態(tài)與浙江兩家大型園林企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，也得到了一眾企業(yè)、行業(yè)組織的支持，他們來自河南、四川、山東等地。

最后說一句：背離了市場、忽略了成本的運營模式，必然不是產(chǎn)業(yè)化的正途。園林廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的成型，少不了政府、行業(yè)組織或“紅頂”企業(yè)的參與，而就現(xiàn)階段而言，技術(shù)打磨與意識形態(tài)培養(yǎng)都極為關(guān)鍵。俞高強認為，我們需要經(jīng)歷這個階段。